零陵區錳資源整治整合工作實施方案

                      零陵區錳礦資源整治整合工作實施方案

    為進一步規范我區錳礦資源開發狹序.改變礦山開采“散、亂、小”的局面，強力推進整合工作，特制定本方案。

    一、指導思想

    以科學發展觀為統領，堅持“抓整治，推整合，保產業，促發展”的指導恩想.通過開展“集中整治”專項行動.全面停產整頓，整合運用經濟、法律和必要的行政手段，通過兼并、收購、股份合作等方式.對礦產資源及開采企的生產要素進行重組.逐漸形成以大型礦業公司為主體.中小型礦業公司協調發展的礦產開發新格局，實現資源優化配置.礦山開采布局合理、礦區生態環境明顯改菩.礦產資渾開發利用科學、規范、安全，確保區城經濟可持續發展。

    二、基本原則

    (一)堅特“總量適度、優化布局，以優并劣、關小上大”.的原則.結合國家產業規劃、產業政策和行業準入條件，優化我區礦產資源開發結構與布局，鼓動優勢企業通過兼并、收購，股份合作等方式參與整合，使礦山逐步形成規?；_采.集約化經營和“開采一冶煉一精深加工一蛛合利用’一條龍的礦產資源開發模式.

    (二)堅持資源效益與壞城效益、經濟效益、社會效益、安全生產相統一的原則.在發揮好資源效益和經濟效益的同時，實現良好的杜會效益.礦山安全效益和礦區環境效益.

    (三)堅持政府主導與市場運作相結合的原別.以規劃為依據，以資源為基礎.以企業為主體。堅持政府主導、市場運作.綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，依法推進整合工作.

    (四)堅持公開，公正，公平的原則.將詳細的礦區整合實施方案、采場區域予以公示，平等對待每一位整合企業和整合對象，積極、穩妥推進整合工作。

    (五)堅持兼顧各方利益、協商為主的原則，在整合過程中，要切實保護好整合對象的合法權益，對參與整合對象的資產補償、收購標準和股權的確定，由新的整合企業和整合對象協商確定，也可由中介機構組織評估確定。

    (六)堅持先易后難、分類突破的原則。首先選擇基礎條件好，業主積極性高的采場作為整合的樣板，率先突破，發揮示范帶頭作用，以此帶動和促進其它采場的整合工作。